海南一些汽車(chē)租賃企業(yè)和租賃中介乘監(jiān)管缺失之機(jī)，不規(guī)范運(yùn)營(yíng)，甚至從事非法經(jīng)營(yíng)，“黑車(chē)”泛濫，埋下安全隱患。在海南，依照汽車(chē)租賃企業(yè)的正規(guī)程序，租車(chē)者必須出示本人一年以上駕齡的駕駛證和身份證，同時(shí)交納3000元至5000元押金。
海南一些汽車(chē)租賃企業(yè)和租賃中介乘監(jiān)管缺失之機(jī)，不規(guī)范運(yùn)營(yíng)，甚至從事非法經(jīng)營(yíng)，“黑車(chē)”泛濫，埋下安全隱患。
少年死
3月底一個(gè)下午，一名外號(hào)“猴子”的少年駕駛一輛黑色豐田轎車(chē)途經(jīng)海口市海盛路秀英區(qū)某路段，突然沖向綠化帶，把一根電線桿撞歪后翻車(chē)，少年當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)時(shí)，車(chē)上另有4名少年。
據(jù)警方調(diào)查，“猴子”16歲，輟學(xué)，另外4人15歲至16歲，為?？谀硨W(xué)校在校初中生。黑色轎車(chē)由4名初中生中的吳某和陳某租用。
海口市公安局交巡警支隊(duì)事故處理大隊(duì)辦案民警林青說(shuō)，3月26日，吳某和陳某花400元讓同學(xué)邱某租一輛汽車(chē)。邱某聯(lián)系到汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者陳某，以300元租車(chē)，而陳某又以250元從車(chē)主盧某手上租用這輛黑色豐田車(chē)。
經(jīng)過(guò)3道轉(zhuǎn)租，這輛車(chē)到幾名學(xué)生手中，用于周末聚會(huì)接送同學(xué)。
租車(chē)前，學(xué)生未與經(jīng)營(yíng)者陳某簽署合同。事故發(fā)生后，陳某拿著海南某汽車(chē)租賃企業(yè)的合同與學(xué)生補(bǔ)簽。
市場(chǎng)亂
沒(méi)有駕駛證的中學(xué)生怎么能租車(chē)？警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南中學(xué)生租車(chē)現(xiàn)象不少見(jiàn)。
記者在?？谛畔⒕W(wǎng)上看到，一些汽車(chē)租賃企業(yè)公開(kāi)向私家車(chē)主“招商”。車(chē)主可以自有車(chē)輛入股，無(wú)需交納費(fèi)用，只需向企業(yè)登記信息，企業(yè)則向車(chē)主提供客源。林青說(shuō)，這些不正規(guī)企業(yè)借熟人或朋友的私家車(chē)維持營(yíng)業(yè)，賺取差價(jià)。層層轉(zhuǎn)租，一旦發(fā)生交通事故，會(huì)造成車(chē)主和租車(chē)人之間糾紛。
“私家車(chē)不允許運(yùn)營(yíng)，屬于‘黑車(chē)’，經(jīng)營(yíng)者明知租車(chē)人是學(xué)生，還租車(chē)給他們，真惡劣。”林青說(shuō)，事故發(fā)生后，陳某與學(xué)生補(bǔ)簽的合同沒(méi)有法律效力。
在海南，依照汽車(chē)租賃企業(yè)的正規(guī)程序，租車(chē)者必須出示本人一年以上駕齡的駕駛證和身份證，同時(shí)交納3000元至5000元押金。
監(jiān)管缺
然而，在海南一家汽車(chē)租賃企業(yè)，問(wèn)及沒(méi)有駕照能否租車(chē)，一名工作人員說(shuō)按規(guī)定要有駕照，但又委婉表示沒(méi)有駕照可以租車(chē)。
記者問(wèn)：“萬(wàn)一被交警發(fā)現(xiàn)，車(chē)被扣了怎么辦？”對(duì)方回答：“那我們不管，你只要把車(chē)給我們弄出來(lái)就行。”
針對(duì)少年租車(chē)致死案，警方呼吁，必須加大汽車(chē)租賃監(jiān)管力度，打擊租借私家車(chē)維持業(yè)務(wù)現(xiàn)象。
我國(guó)2004年頒布實(shí)施《道路運(yùn)輸條例》，沒(méi)有納入汽車(chē)租賃。交通部門(mén)沒(méi)有管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。汽車(chē)租賃市場(chǎng)監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。
海南省道路運(yùn)輸局局長(zhǎng)王密說(shuō)，法規(guī)空白之際，汽車(chē)租賃行業(yè)盲目發(fā)展、經(jīng)營(yíng)混亂。經(jīng)營(yíng)者只要到工商部門(mén)登記注冊(cè)，就能夠從事汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)。但這類汽車(chē)租賃企業(yè)只有登記證，沒(méi)有交通部門(mén)認(rèn)可的運(yùn)營(yíng)許可證。